คำวินิจฉัยของประธานศาลอุทธรณ์ นาง จ โจทก์
ที่ ๖๕๐/๒๕๖๘ บริษัท ฟ จำกัด ที่ 1 กับพวกรวม 24 คน จำเลย
บริษัท ก จำกัด (มหาชน) จำเลยร่วม
โจทก์ฟ้องว่า จำเลยที่ ๑ ประกอบกิจการออกแบบ ควบคุมและบริหารงานก่อสร้างมีจำเลยที่ ๒ และที่ ๓ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ จำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๖ เป็นสถาปนิก จำเลยที่ ๗ (บริษัทวิศวกรและสถาปนิก คิวบิค จำกัด) มีจำเลยที่ ๘ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ จำเลยที่ ๘ ถึงที่ ๑๓ เป็นวิศวกร จำเลยที่ ๑๔ (บริษัท อ จำกัด) มีวัตถุประสงค์ให้บริการรับจ้างบริหารและควบคุมงานก่อสร้าง มีจำเลยที่ ๑๕ ถึงที่ ๑๗ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ กับมีจำเลยที่ ๑๘ และที่ ๑๙ เป็นลูกจ้าง จำเลยที่ ๒๐ (บริษัท อ จำกัด) มีวัตถุประสงค์รับเหมาก่อสร้าง มีจำเลยที่ ๒๑ และที่ ๒๒ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ กับมีจำเลยที่ ๒๓ และที่ ๒๔ เป็นลูกจ้าง โจทก์ทำสัญญาว่าจ้าง
จำเลยที่ ๑ ออกแบบบ้านพักอาศัย ๑ หลัง ในหมู่บ้านวินด์มิลล์ ตำบลบางพลี อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ จำเลยที่ ๑ ให้จำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๖ เป็นผู้ออกแบบและเขียนสถาปัตยกรรม และให้จำเลยที่ ๗ ถึงที่ ๑๓ คำนวณออกแบบงานโครงสร้าง งานระบบไฟฟ้า งานระบบสุขาภิบาลและงานระบบเครื่องกล หลังจากนั้น โจทก์ทำสัญญาว่าจ้างจำเลยที่ ๑๔ และที่ ๑๕ ถึงที่ ๑๗ ในฐานะส่วนตัวและกรรมการของจำเลยที่ ๑๔ เป็นที่ปรึกษาและบริหารงานก่อสร้าง โดยจำเลยที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๗ มอบหมายให้จำเลยที่ ๑๘ และที่ ๑๙ เป็นผู้ควบคุมงานก่อสร้างและประสานงานการก่อสร้างบ้านพักอาศัยดังกล่าว และโจทก์ทำสัญญาว่าจ้างจำเลยที่ ๒๑ ในฐานะส่วนตัวและกรรมการของจำเลยที่ 20 ก่อสร้างบ้านพักอาศัยดังกล่าว ตกลงค่าจ้าง ๕๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ภายหลังทำสัญญาจำเลยที่ ๑ ถึงที่ ๑๓ ออกแบบและคำนวณโครงสร้างผิดพลาด ไม่ถูกต้องตามมาตรฐานวิชาชีพ ใช้วัสดุเกินความจำเป็น ฝ่าฝืนระเบียบข้อกำหนดของหมู่บ้านโจทก์ ไม่ส่งมอบแบบบ้านที่แท้จริงแก่โจทก์ จำเลยที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๙ ไม่ควบคุมงานก่อสร้างให้เป็นไปตามแบบที่ถูกต้อง ไม่เอาใจใส่ตรวจสอบงานก่อสร้าง ปล่อยปละละเลยให้จำเลยที่ ๒๐ ถึงที่ ๒๔ จัดหาวัสดุที่ไม่มีคุณภาพและใช้คนงานต่างด้าวที่ไม่มีความเชี่ยวชาญในการก่อสร้าง ส่วนจำเลยที่ ๒๐ ถึงที่ ๒๔ ดำเนินการก่อสร้างบ้านโดยใช้วัสดุที่ไม่คุณภาพ ไม่ตรงตามแบบก่อสร้างที่ตกลงกัน ใช้คนงานต่างด้าวที่ไม่มีความเชี่ยวชาญ และเสนอราคาค่าวัสดุเกินกว่าความจริง อันเป็นการฝ่าฝืนมาตรฐานวิชาชีพอย่างร้ายแรง เป็นเหตุบ้านพักอาศัยดังกล่าวชำรุดบกพร่องหลายรายการ ไม่เป็นไปตามแบบที่ตกลงกันตามสัญญา และไม่เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพวิศวกรรม อันเป็นการผิดสัญญา ทำให้โจทก์ได้รับความเสียหาย ขอให้บังคับจำเลยทั้งยี่สิบสี่คืนเงินค่าจ้างพร้อมดอกเบี้ยและชำระค่าเสียหายแก่โจทก์
จำเลยทั้งยี่สิบสี่ให้การต่อสู้คดีหลายประการ โดยจำเลยที่ ๒๐ ถึงที่ ๒๔ ให้การว่า คดีนี้ไม่เป็นคดีผู้บริโภค ขอให้ยกฟ้อง
ระหว่างพิจารณา จำเลยที่ ๗ ถึงที่ ๑๐ ยื่นคำร้องขอให้ศาลหมายเรียกบริษัท ก จำกัด (มหาชน) เข้าเป็นจำเลยร่วม
ศาลแพ่งกรุงเทพใต้ส่งคดีให้ประธานศาลอุทธรณ์วินิจฉัยว่า เป็นคดีผู้บริโภคหรือไม่
พิเคราะห์แล้ว ตามพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓ คดีผู้บริโภคหมายความว่า (๑) คดีแพ่งระหว่างผู้บริโภคหรือผู้มีอำนาจฟ้องคดีแทนผู้บริโภคตามมาตรา ๑๙ หรือตามกฎหมายอื่น กับผู้ประกอบธุรกิจซึ่งพิพาทกันเกี่ยวกับสิทธิหรือหน้าที่ตามกฎหมายอันเนื่องมาจากการบริโภคสินค้าหรือบริการ และ (๓) คดีแพ่งที่เกี่ยวพันกันกับคดีตาม (๑) ได้ความตามคำฟ้องและคำให้การว่า จำเลยที่ ๑ ประกอบกิจการออกแบบ ควบคุมและบริหารงานก่อสร้าง จำเลยที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๗ ให้บริการรับจ้างบริหารและควบคุมงานก่อสร้าง จำเลยที่ ๒๑ เป็นกรรมการผู้มีอำนาจของจำเลยที่ ๒๐ ซึ่งประกอบกิจการรับเหมาก่อสร้าง จำเลยที่ ๑ ที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๗ และที่ ๒๑ รับจ้างโจทก์ทำงานตามฟ้องโดยเรียกค่าจ้างเป็นค่าตอบแทนตามทางการค้าปกติของตน จำเลยที่ ๑ ที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๗ และที่ ๒๑ จึงอยู่
ในฐานะผู้ให้บริการและเป็นผู้ประกอบธุรกิจตามพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภคพ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓ และพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๓ ส่วนโจทก์ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างและงานที่ว่าจ้างเป็นบ้านพักอาศัย ไม่ปรากฏว่าโจทก์แสวงประโยชน์โดยตรงทางธุรกิจอีกต่อหนึ่ง โจทก์จึงอยู่ในฐานะผู้รับบริการและเป็นผู้บริโภคตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าว เมื่อโจทก์ฟ้องขอให้บังคับจำเลยที่ ๑ ที่ ๑๔ ถึงที่ ๑๗ และที่ ๒๑ ในมูลสัญญาจ้างทำของ จึงเป็นคดีผู้บริโภค ตามพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓ (๑) ส่วนจำเลยที่ ๒ ถึงที่ ๑๓ ที่ ๑๘ ถึงที่ ๒๐ และที่ ๒๒ ถึงที่ ๒๔ ซึ่งโจทก์ฟ้องให้ร่วมรับผิดรวมกันมาในคดีนี้ ถือเป็นคดีแพ่งที่เกี่ยวพันกัน จึงเป็นคดีผู้บริโภคตามมาตรา ๓ (๓) สำหรับจำเลยร่วมซึ่งศาลหมายเรียกให้เข้ามาในคดีภายหลังที่มีการฟ้องคดีนี้ เป็นคดีผู้บริโภคตามมาตรา ๒๑
วินิจฉัยว่า เป็นคดีผู้บริโภค
(นายอดิศักดิ์ ตันติวงศ์)
ประธานศาลอุทธรณ์